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1、公益一类是指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。

2、全都是财政全额拨款承担，基本不具备收费功能。

3、公益二类，是指应具备以下条件的一类事业单位：面向社会提供公益服务，按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。

4、如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。

5、部分属于差额拨款，多数有一定的收费服务功能。

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